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我市九举措规范民办学校办学行为促进民办教育健康发展
发布日期:[2019-01-05 13:56]



新年伊始,市教育局召开视频会议,出台九项措施,规范民办学校办学行为促进民办教育健康发展。

1月4日下午,2019年亳州市规范民办学校办学行为促进民办教育健康发展视频会议在市教育局六楼会议室召开,三县一区设分会场。三县一区教育局、市经开区教育分局局长,分管副局长,民办教育科室负责人,乡镇中心校校长,民办中小学校长,民办幼儿园院长代表参加会议。

市教育局党组书记、局长陈亮出席会议就规范民办学校办学行为促进民办教育健康发展作了具体要求。副局长方显启主持会议。
会议下发了《亳州市教育局关于印发规范民办学校办学行为促进民办教育健康发展的意见的通知》,出台九项措施,规范民办学校办学行为促进民办教育健康发展。

规范民办学校的审批。市、县区教育行政部门要对民办学校的审批再规范,严格按照有关规定重新梳理民办学校准入条件和审批程序,严格落实谁审批、谁负责的原则,压实工作责任,确保依法依规从严审批。

规范民办学校党的建设。要规范民办学校党的建设,加强民办学校党建工作,建立健全党的组织。

提高民办学校依法治校水平。民办学校要进一步增强法治意识,不断形成依法治校的新格局,要完善民办学校法人治理结构和学校章程,举办者依据学校章程规定的权限和程序参与学校的办学和管理。

加强监管,规范教育教学行为。民办学校要严格执行国家教育方针和课程标准,民办中小学要按照国家课程标准开齐课程、开足课时,不得挤占挪用音乐、美术、体育、综合实践活动及信息技术等课程课时。建立覆盖教学过程各环节的管理制度,确保教学工作有章可循。依法开展对外学术交流。民办中小学(幼儿园)和非学历培训机构严禁开设学前班,防止和纠正幼儿园“小学化”。

规范民办教师聘用。民办学校要建设好与其办学层次、规模和专业设置相适应的专兼职教师队伍,确保学科结构合理。凡招聘的教师应符合国家规定任职资格要求,严把入口关,严禁招聘无教师资格证人员,聘任外籍教师应当符合国家有关规定。规范聘用制度,必须依法签订聘用合同,依法保障教职工的工资、福利待遇和其它合法权益,并为教师职工缴纳社会保险费。民办学校应共同维护教师流动秩序,严禁以高薪利诱、虚假承诺等不正当手段,招聘市内其它学校合同期内教师或正在教学期的教师,共同抵制多次无故不履行合同、不守信誉的教师。严禁民办学校以虚假广告和宣传招聘教师。民办学校不得以强制、胁迫、恐吓等不正当手段,阻止合同期满的教师到其他学校应聘。

规范招生行为。自2019年起,我市将加强义务教育阶段、高中阶段民办中小学招生工作统筹管理。统筹市区与经开区公办与民办中小学的招生工作,从规范招生行为上下功夫。根据要求,今后义务教育阶段民办学校应当坚持免试入学,不得采取统一笔试方式选拔生源。对报名人数超过招生人数的,支持采取随机派位方式招生;采用面谈交流、活动考察等方式招生的,其相关要求、程序等要主动公开,接受社会监督。义务教育阶段民办学校不得通过举办培训班或与其它社会教育机构合作选拔学生,不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学的依据,严禁把各种培训机构的培训内容作为招生考核的内容,严禁把各种“奥赛”等内容纳入学生考察内容,严禁有偿招生或利用中介机构组织生源。严格控制班额,小学、初中、高中年级班额分别不超过45人、50人、56人的标准。

严格按照审批机关核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次开展宣传、招生和教育教学活动。凡需通过报刊、广播、电视、印刷品、新媒体等向社会公开发布的招生广告(简单),信息必须真实准确,载明学校名称、办学地点、学校性质、招生类型、学历层次、收费项目和标准等。

严禁民办中小学通过恶意竞争、虚假宣传、违规承诺等方式,争抢生源,严禁以免学费、奖励等方式招揽生源,扰乱正常的招生秩序。要加大惩处力度,对存在违规行为的学校和相关责任人要责令改正,并视情况进行通报批评、取消评优资格、核减招生计划等。

规范财务管理。各民办中小学要坚持教育收费公示制度,未经公示的收费项目不得向学生收取。按有关规定做好退学退费工作。服务性收费和代收费用必须坚持学生自愿、非盈利的原则,即时发生即时收取,据实结算。民办学校依法按照非营利性学校和营利性学校建立财务、会计制度和资产管理制度,依法独立享有法人财产权。严禁以任何名义、任何方式进行非法集资办学。

加强学校安全管理工作。各民办学校要建立健全安全管理制度和应急机制,制定和完善突发事件应急预案,明确监管职责,选派责任心强、有能力的同志抓安全工作。着重抓好食品卫生安全和学校欺凌事件防范。强化师生安全教育和法治教育,每学期定期或不定期开展安全疏散演练,提高师生防范意识。要加强宿舍安全管理,严防火灾事故发生。对消防隐患进行全面排查,切实消除安全隐患。

加强民办学校的年检。各县区教育局、经开区分局要高度重视民办学校的年检工作,严格执行民办教育的法律法规和政策。要制定切实可行年检评估方案,落实专人负责,不走过场、不搞变通、不徇私情。

陈亮强调,2019年,市教育局将联合有关部门不定期对全市民办学校办学行为、安全管理等方面开展明察暗访,检查结果通报全市。对有禁不止、有令不行的,要对县区教育局、中心校、民办学校依规给予处理。要求各县区教育局要进一步明确民办教育管理工作中基教科、人事科、安全科、计划财务科、电教、装备等科室的职责,形成合力,共同监管。不可只管审批、不监管,避免出现民办教育管理科室单独监管、其它科室缺位监管的现象。市教育部门将强化组织领导,加大督导检查力度,正确引导社会舆论,促进我市民办教育健康发展。
(供稿:王丙超 徐靖 编审:魏风)

 
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